2025年上海市迎峰度夏有序用电方案印发:坚守限电不拉闸底线,统筹兼顾保民生
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国网上海市电力公司、有关单位:
《国网上海市电力公司关于上报2025年上海市迎峰度夏负荷管理方案的请示》(国网上电司销〔2025〕340号)收悉。按照国家发展改革委《电力需求侧管理办法(2023年版)》和《电力负荷管理办法(2023年版)》,根据本市电力运行实际情况,我委组织编制了《2025年上海市迎峰度夏有序用电方案》(以下简称《有序用电方案》见“附件”),现印发给你们,请认真贯彻执行。有关工作要求如下:
一、高度重视、严格落实。请市电力公司会同各有关单位、有关电力用户,坚决落实国家发展改革委全国迎峰度夏能源保供会议精神2025年供用电营业规则,按照市政府提出的“三个确保、一个坚持”的原则,以及《上海市经济信息化委关于做好2025年我市电力迎峰度夏工作的通知》要求,坚守限电不拉闸、限电不限民用底线,宁可备而不用、不能用而不备,高度重视、精准精细、全面落实《有序用电方案》,优先采取虚拟电厂措施应对短时电力缺口。
二、统筹兼顾、有保有限。2025年电力迎峰度夏工作要继续以保障经济稳中求进为核心2025年供用电营业规则,以保增长、保民生、保稳定为重点,将有序用电与产业结构调整、节能减排等政策相结合,统筹兼顾、有保有限,积极化解供用电矛盾,保障产业经济运行平稳;优先确保重要用户、民生相关企业、战略性新兴产业企业、“专精特新”中小企业、四新企业、稳增长重点企业用电。
三、积极稳妥、灵活调整。市电力公司要加强对用户的指导协商,积极完善负荷应急管控体系,分层、分区、分线路的细化各级子预案,和涉及的用户逐一确认,确保降负荷措施安全有效;并在前期演练和预案工作基础上,根据天气变化和电力供需灵活调整,持续优化各项负荷管理和应急处置措施,确保电网运行安全和供用电平稳有序。各区、控股集团要加强领导和协调,组织用户加强负荷管理预案编制和演练,加强和市电力公司协同配合,安全稳妥落实各项方案。

四、加强协同、重点推进。充分发挥市区两级用电协调机制,按照“政府主导、电网组织、政企协同、用户实施”的原则2025年上海市迎峰度夏有序用电方案印发:坚守限电不拉闸底线,统筹兼顾保民生,构建“1+5”超大城市虚拟电厂运行管理体系,即“一个虚拟电厂运管平台+五类城市特色资源”,形成以空调负荷、充换电站、新型储能、数据中心、工业负荷等为核心的多元聚合虚拟电厂。按照《关于推进2025年空调负荷调节能力建设的通知》要求,各区电力运行主管部门、行业主管部门、供电公司要协调配合、落实责任,做好空调负荷调节能力建设与接入全流程服务,实现统一管理、统一调控、统一服务。
特此通知。
附件:2025年上海市迎峰度夏有序用电方案
上海市经济和信息化委员会
2025年6月30日
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